2020年7月起出臺的工程風(fēng)險(xiǎn)管理制度，是廣州作為首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，著力優(yōu)化提升營商環(huán)境推出的制度性創(chuàng)新，作為粵港澳大灣區(qū)中心城市積極提高城市治理水平，在建設(shè)領(lǐng)域做出的制度性探索。建設(shè)單位投保質(zhì)量安全保險(xiǎn)后，保險(xiǎn)公司將委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行從工程勘察到施工建設(shè)的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理，為建設(shè)工程質(zhì)量安全把關(guān)，對建筑質(zhì)量和安全造成的損失理賠兜底。目前，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)，市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會、市監(jiān)理行業(yè)協(xié)會主編的《廣州市簡易低風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工程質(zhì)量安全保險(xiǎn)及服務(wù)規(guī)程》《廣州市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)規(guī)程》已正式發(fā)布并實(shí)施，TIS工作在廣州市區(qū)域全面鋪開。我公司TIS機(jī)構(gòu)自2021年11月16日起，也正式啟動質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作。下面以我公司TIS機(jī)構(gòu)為例，簡述質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理情況。
1.風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)
TIS機(jī)構(gòu)的總目標(biāo)是通過風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估等風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)及相關(guān)檢測（檢查）手段，對項(xiàng)目質(zhì)量潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，工作重點(diǎn)著眼于未來的質(zhì)量問題或事故的風(fēng)險(xiǎn)控制，既把質(zhì)量問題或事故的風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，把減少后期維修費(fèi)用作為TIS工作的總體目標(biāo)。
2.風(fēng)險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)的不斷優(yōu)化
在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下優(yōu)化了公司TIS管理機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)實(shí)力，挑選了理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富高級工程師、工程師等專家加TIS專家團(tuán)隊(duì)，定期和不定期組織團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行國家TIS管理法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并一起座談TIS工作目標(biāo)、工作思路、工作內(nèi)容、工作總結(jié)。提出工作要求、改進(jìn)方向和創(chuàng)新意識。
3、根據(jù)廣州市專委會建議以及工地實(shí)際情況，我單位購置了工地質(zhì)量檢查所需要的儀器設(shè)備。如：卷尺、鋼尺、混凝土回彈儀、氯離子含量測定儀（混凝土）、測厚規(guī)、裂縫測寬儀、兆歐表、接地電阻測試儀、空鼓錘、相位檢測儀、漏電測試儀、錄像記錄儀、激光測距儀、無人機(jī)、游標(biāo)卡尺、萬用表等，我公司將根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際需要、將不斷購置新的儀器設(shè)備。
4.質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容
4.1積極與各方順暢溝通：TIS機(jī)構(gòu)參與政府、保險(xiǎn)公司、公司內(nèi)部，參建各方、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理專委會、監(jiān)理協(xié)會等討論交流會議。參與討論廣州市TIS合同范本的編制，參與討論廣州市質(zhì)量缺陷風(fēng)險(xiǎn)管理的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制。
圖1參加廣州市房協(xié)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)專委會TIS專題會
4.2積極與項(xiàng)目所在地質(zhì)監(jiān)站溝通：保險(xiǎn)公司、TIS機(jī)構(gòu)、增城質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)，在增城區(qū)質(zhì)監(jiān)站會議室，召開了TIS工作的相關(guān)會議，保險(xiǎn)公司和TIS機(jī)構(gòu)分別介紹了項(xiàng)目保險(xiǎn)范圍和項(xiàng)目的進(jìn)展情況、質(zhì)量情況、服務(wù)頻次、風(fēng)險(xiǎn)情況、具體檢查情況以及在檢查過程中遇到的問題進(jìn)行了介紹，并提出懇請質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)給予指導(dǎo)TIS工作的相關(guān)要求。質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)也表示和項(xiàng)目TIS機(jī)構(gòu)保持溝通聯(lián)系，要求TIS機(jī)構(gòu)加強(qiáng)過程檢查，及時(shí)消除質(zhì)量隱患，減少或避免交付后小業(yè)主的質(zhì)量投訴，建議TIS機(jī)構(gòu)在交樓后質(zhì)量問題集中的時(shí)段，TIS機(jī)構(gòu)能介入和提供更多的幫助。質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)還特別強(qiáng)調(diào)，各單位務(wù)必重視質(zhì)量缺陷整改回復(fù)，沒有TIS機(jī)構(gòu)的竣工評估報(bào)告，監(jiān)理和建設(shè)單位就不能組織工程竣工驗(yàn)收。
圖2保險(xiǎn)公司、TIS機(jī)構(gòu)與質(zhì)監(jiān)站領(lǐng)導(dǎo)交流會
4.3 TIS項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)各專業(yè)工程師去檢查現(xiàn)場后，在第二天將現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)清單整理完畢，并及時(shí)發(fā)給公司TIS管理機(jī)構(gòu)，TIS管理機(jī)構(gòu)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單編制C1現(xiàn)場質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)檢查報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理和TIS機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字蓋章后，上傳至廣州市工程保險(xiǎn)信息服務(wù)管理IDI平臺。
在IDI平臺上，住建局、質(zhì)監(jiān)站、保險(xiǎn)公司和其他單位都能看到項(xiàng)目存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)情況，以及整改銷項(xiàng)情況，適時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改回復(fù)并上傳至IDI平臺，TIS機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)進(jìn)行跟蹤和現(xiàn)場查勘，形成閉環(huán)。
5.不斷提高風(fēng)險(xiǎn)識別能力
提高質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識別能力最有效的方法就是對工程必保項(xiàng)：基礎(chǔ)和主體工程和防水保溫工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查，提出主要質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這樣才能有效地控制質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，降低工程竣工后業(yè)主的投訴率。通過對已完工的南屏苑工程回訪檢查，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)工程無任何質(zhì)量問題，廚房、衛(wèi)生間、屋面等保溫及防水工程沒有出現(xiàn)任何質(zhì)量問題。此結(jié)果表明在前期施工階段，各參建單位和TIS機(jī)構(gòu)對主險(xiǎn)必保項(xiàng)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)控制工作還是非常到位，從而取得好良好的效果。
6.廣州市住建局經(jīng)常組織保險(xiǎn)公司、各個(gè)單位TIS機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期或不定期交流會議，特別是從今年7月以來，每月組織一次TIS聯(lián)系會議，貫宣國家對質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理的法律法規(guī)及方針政策、介紹目前全國其他省份質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理情況和廣東省質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理情況等，重點(diǎn)討論廣州市的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理，截至今年10月底，廣州市質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目如下：項(xiàng)目總數(shù)139個(gè)，保單數(shù)152個(gè)，工程規(guī)模（面積）3136.95萬㎡,保障規(guī)模1064.51億元。然后各單位分別介紹自己單位TIS工作情況以及提出對廣州市TIS工作的建議，各單位取長補(bǔ)短，不斷提高、在不久的將來，一定會將廣州市總體質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理水平推上一個(gè)新臺階！
廣東穗芳智慧建設(shè)科技有限公司TIS 管理中心
2023年11月27日
